Apa yang dikerjakan pemerintah daerah di Amerika Serikat?

Dari naskah Town of Amherst FY 2008 proposed budget kita sudah mengkaji alokasi belanja kemana saja di distribusikan. Sekarang kita ingin tau apa saja sih yang dikerjakan oleh pemerintah daerah (Local Goverment) di Amerika Serikat? Dari struktur belanja pemerintah daerah kita dapati ada 5 pembagian besar, disini akan diperinci lagi alokasi belanja untuk tiap bagian : 1. General fund : a. General government (~ 33%) pemerintahan umum i. Select board / Town manager 3,98 % ii. Town meeting / finance committee 0,01 % iii. Finance department 12,87 % iv. Legal service layanan hukum 1,85 % v. Human resources / Human rights hak asasi 3,16 % vi. Information technology 7,37 % vii. Town clerk’s office fasilitas kantor 2,38 % viii. Election & Regristration pemilu & pendaftaran 0,71 % ix. Facilities maintenance pemeliharaan fasilitas 7,31 % x. General services layanan umum 7,31 % xi. Employee pay / benefits pegawai 53,05 % b. Public safety (~ 44%) keamanan publik i. Police facility fasilitas polisi 2,19 % ii. Police polisi 47,20 % iii. Fire / EMS pemadan kebakaran / lingkungan 42,99 % iv. Communication center pusat komunikasi 7,03 % v. Animal welfare keselamatan binatang 0,58 % c. Public works (~ 9%) pekerjaan publik i. Administration 14,58 % ii. Highway jalan raya 30,82 % iii. Snow & Ice removal penghilang salju dan es 10,78 % iv. Street & Traffic lights lampu jalan dan lalu lintas 6,26 % v. Equipment maintenance pemeliharaan alat 14,21 % vi. Town cemeteries makam kota 1,38 % vii. Parks, commons & downtown maintenance 14,63 % viii. Tree care & pest control perawatan pohon & pengendalian hama 7,33 % d. Planning, Conservation, Inspections (~ 5%) i. Planning perencanaan 24,02 % ii. Conservation pelestarian alam 33,42 % iii. Inspection services layanan pemeriksaan 42,56 % e. Community service (~ 9%) i. Public health kesehatan masyarakat 17,37 % ii. Senior center panti jompo 12,01 % iii. Community services layanan umum 4,29 % iv. Veterans service & benefit layanan veteran 8,09 % v. Leisure services & Supplement education Layanan waktu luang & pendidikan tambahan 38,79 % vi. Pools kolanm renang 6,67 % vii. Town commemorations peringatan kota 0,05 % viii. Golf course kursus golf 12,64 % 2. Water fund Air bersih : a. Operating budget Biaya operasional b. General fund services c. Debt services d. Capital program belanja modal 3. Sewer fund Air kotor a. Operating budget Biaya operasional b. General fund services c. Debt services d. Capital program belanja modal 4. Transportation fund Transportasi a. Operating budget Biaya operasional b. General fund services c. General fund loan repayment d. Debt services e. Capital program belanja modal 5. Solid waste fund Limbah padat a. Operating budget Biaya operasional b. General fund services c. Debt services d. Capital program belanja modal Didalam buku FY 2008 tersebut juga setiap nomenklatur belanja diberi kode belanja seperti bisa kita lihat di gambar 1 kode belanja untuk Select Board adalah 1122 dan untuk Town Manager 1123, dan seterusnya untuk seluruh nomenklatur yang telah ditetapkan. Selain itu ditiap halaman belanja dituliskan Mission statement (pernyataan Misi), Continuing objecatives (Sasaran Lanjutan), Longrange objectives (Sasaran Jangka Panjang), FY 08 objectives (Sasaran FY 2008), dan Service levels (Level Layanan). Beberapa pekerjaan disini sama dengan yang kita lakukan di Indonesia, namun ada beberapa yang berbeda dan cukup menarik seperti misalnya Election & Regristration. Pemilu dan Pendaftaran tidak sekedar seperti proses pelaksanaan Pilkada tetapi termasuk didalamnya adalah penyelenggaraan Pemilu internal partai politik atau kita sering menyebutnya Konvensi, juga menjadi pekerjaan pemda di AS, bukan diselenggarakan oleh partai yang bersangkutan. Menetapkan aturan untuk pendafataran pemilih, karena partai politik juga tidak menerapkan kebijakan kartu anggota, jadi hanya menggunakan KTP atau Akte kelahiran, itupun bagi penduduk baru atau pendatang atau yang tidak dikenal. Termasuk pencalonan dari unsure independent, bukan dari partai politik untuk maju ke pilkada. Yang menarik juga adalah adanya kantor layanan hukum Legal Service untuk masyarakat, juga ada kantor Sumber daya manusia dan Hak asasi manusia Human Resources / Human Rights, salah satu pekerjaannya mirip bagian kepegawaian untuk pegawai negri dan Dinas Tenaga kerja untuk pekerja swasta. Namun lebih dari itu yang menarik disini adalah perlindungan hukum dan HAM yang sangat menonjol seperti misalnya ada pernyataan protection for all citizens, atau juga provide training on eliminating racism dan classicism (penyediaan pelatihan dalam rangka mengurangi tindakan rasis (diskriminasi ras) dan classicism (pengkelas-kelasan atau diskriminasi dalam hal apapun), kita lihat disana juga ada capaian slogan “No Place for Hate” artinya “Tidak ada tempat untuk Kebencian”, juga ada pelatihan untuk menghargai orang cacat, dan juga perlindungan untuk korban kekerasan atau kekasaran sexual sexual harassment. Rasanya akan sangat aman dan nyaman bagi kita bila jadi penduduk di Amerika, tidak seperti apa yang kita saksikan tentang bagaimana tindakan AS terhadap penduduk di Negara lain yang begitu brutal dan arogan. Selanjutnya termasuk Kepolisian berada dibawah kendali pemerintah daerah bukan pemerintah pusat seperti di Indonesia. Communication center didalamnya mencakup pelayanan TV kabel sebagai channel tambahan dari channel TV nasional yang sudah ada. Acara yang disiarkan oleh TV kabel lokal ini yang terpenting adalah siaran langsung maupun rekaman dari rapat-rapat Select Board, School committee, dan rapat-rapat lainnya. Yang menarik lagi kita lihat juga ada pekerjaan Animal Welfare yaitu dalam rangka menjamin keselamatan binatang. Selanjutnya juga ada Tree care & pest control atau perawatan pohon & pengendalian hama atau serangga. Barangkali ini juga yang mendasari kebijakan di dinas keamanan dalam negri Homeland Security dengan melarang masuknya buah-buahan dan sayur-sayuran mentah ke Amerika Serikat karena pemerintah tidak ingin melakukan tindakan yang merepotkan dengan bertambahnya spesies baru hama dan serangga dari negara lain.